房产税年流失10万元政协委员:加大出租市场管制

政协委员提交《关于规范出租屋管理的提案》

http://esf.xm.soufun.com搜房二手房网 2008 年2 月29 日西部商报

由于兰州市对房屋出租市场缺乏相应的管理机制，不规范的房屋出租市场带来种种隐患。为此，兰州市政协委员马龙戈向大会提交了《关于规范出租屋管理的提案》。

委员调查：

问题1：房产税漏征使税源流失

兰州市城关区房屋出租市场极大，每年的房屋租金（估算）能达到100万以上，仅房产税的流失就能达到10万甚至更多。通过调查，有90%的生产经营用房是承租的。我们抽查了20户月均租金1000元左右的个体户，出租人除极个别企业能够在税务所监控之下履行租赁业的纳税义务，更多的个人出租房屋收取租金的行为没有按照国家税法的规定履行纳税义务。房产税大量漏征，成为税源流失的一个“黑洞”。

问题2：给社会治安带来隐患

在兰州市内近几年公安、工商等部门捣毁的制假等窝点，都是发生在出租的民房内。流窜作案人员和逃犯，一般选择出租屋作为藏身和实施犯罪行为的地点，兰州市的几起杀人案都是发生在出租的民房内。出租房屋的房主一般只管收房租，并不查问承租人的身份，甚至连承租人的身份证也不看，只要把房租预交了就行。由于出租屋不像宾馆、旅店属于公共场所，便于公安民警执法检查，在出租屋内藏身的犯罪分子极易逃过搜捕，给社会治安带来严重隐患。

委员建议：

让三不管变成共同管

针对兰州市房屋出租市场缺少相应管理机制，给税收、社会治安方面带来隐患的现状，马龙戈建议由市政府出台出租房屋管理办法，会同产权、公安、税务各部门和各地区街道办事处共同管理；同时细化各职能部门对房屋出租市场管理的责任和权利，改变三不管的情况，避免有好处一起上，没好处都不管的情况，产权部门应做好房屋的使用情况调查，有关部门各司其职，加强管理；门市房要加强管理，不要只管发证不管理，公安部门加强对辖区居民的宣传和教育，对出租房屋进行挂牌管理，对房屋承租人实行登记制度，方便在治安上进行检查，税收部门对房屋出租市场的税收实行量化管理，将房产税作为一项任务交到各管理所，完成情况由上级部门监督考核，各街道办事处对房屋出租人和承租人有着宣传相关规章制度和协助各职能部门进行管理的义务。

兰州市综治办：

“以房管人” 降低流动人口犯罪率

记者从兰州市综治办获悉，1998年～2007年，兰州市流动人口从7.5万人增至20.55万人。兰州市委、市政府和政法综治等部门创新思路，有效推行“以房管人”等制度，使流动人口犯罪率逐年下降。

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责任编辑/lanzhou_news001

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